新疆位于我國西北邊陲，居于亞歐大陸腹地，周邊與蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度八個國家接壤，邊境線長達五千多公里，是我國臨國最多，邊境線最長的省份。目前，經國務院和自治區批準的對外開放的一類口岸有17個，二類口岸12個，因新疆口岸資源豐富帶來的國際道路運輸作用不斷升高，至2016年以來，新疆與周邊蒙古、哈薩克斯坦、吉爾吉斯坦、塔吉克斯坦和巴基斯坦陸續開通了國際貨運線路57條，客運線路54條，位居全國國際公路運輸線路首位。

對于通過新疆國際公路進出口的國際貿易從業者來說，是否還會對報關和清關的含義有疑慮？是否會對報關和清關的過程很模糊？在新疆國際公路運輸操作中，如果仍搞不懂兩種概念的話，定會消耗很多時間成本，甚至在工作中產生誤會和差錯，下邊就新疆國際公路運輸操作所涉及到的報關(guan)和清關(guan)概念，詳細介紹如下(xia)。

• 報關是指貨物出口時向海關申報的必要手續，再嚴格一點說，就是指對出入境運輸工具、貨物及物件等，由其發貨人或代理人，按照貿易性質和貨物屬性，填寫報關單，并隨附相關單證、商業合同、運單等，向海關如實申報的過程。

國際公路運輸的報關過程(cheng)與國(guo)際海運、空(kong)運、國(guo)際鐵路(lu)并無(wu)兩(liang)樣，所要(yao)提供的報(bao)關(guan)單證(zheng)與報(bao)關(guan)流程(cheng)基(ji)本(ben)一致，均需要(yao)通過：申(shen)報(bao)、查驗、征(zheng)稅(shui)、放行四個階(jie)段。這里要(yao)注意的是貨(huo)物(wu)出口時(shi)，大部分貨(huo)物(wu)無(wu)需征(zheng)稅(shui)，也(ye)很少遇到查驗，但這四個環節是有的，這里必(bi)須要(yao)知道(dao)。

申報，是(shi)指將貨(huo)物信息(xi)通過海關報(bao)(bao)(bao)關系統如(ru)實(shi)上(shang)報(bao)(bao)(bao)的過程(cheng)，申請過程(cheng)中不能出(chu)現任何虛(xu)報(bao)(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)(bao)、錯報(bao)(bao)(bao)等情況，需發貨(huo)方和代理人注意。

查驗，是(shi)指在如(ru)實將報關信息上傳海關報關系統(tong)后，海關會隨(sui)著不同監管因素(su)的變化設定(ding)或對相關風險(xian)商品編碼進行隨(sui)機(ji)布控和抽驗，以防止運輸工(gong)具內夾帶不屬于此商品編碼的貨物或其(qi)它危險(xian)貨物。

征稅，一般在出(chu)(chu)口(kou)(kou)時，如國家限制某(mou)類商品(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)，會設定出(chu)(chu)口(kou)(kou)稅率，出(chu)(chu)口(kou)(kou)方必須按規(gui)定繳清稅費后，海(hai)關才給予放(fang)行，否則不予放(fang)行。出(chu)(chu)口(kou)(kou)征稅的比例(li)相對較低，因此，大部分國際貿易從業者在工作期間可能從未遇到過出(chu)(chu)口(kou)(kou)繳稅環節。

放行，經向海關報關系統申報后，如遇到無查驗，無征稅時，系統會自動審單后放行，因此，大家會看到國際道路運單上會有相(xiang)關(guan)運輸(shu)車(che)輛車(che)號(hao)、發貨(huo)人、貨(huo)物品名等信息，即(ji)表示運輸(shu)工具及(ji)貨(huo)物均已被海關(guan)放(fang)行，可(ke)駛離(li)中國(guo)國(guo)境，并進入(ru)公路沿途各國(guo)海關(guan)的監管階段，直到目的地清關(guan)放(fang)行結束。

• 清關在新疆國際公路運輸中是指貨物到達目的國海關指定區域后，等待向該國海關如實申報運輸工具、貨物和物件階段，由其收貨人或代理人，按照貿易性質和貨物屬性，填寫該國報關單證，并隨附相關單證，向當地海關申報，其過程同樣經歷以上報關中的四個環節：申報、查驗、征稅、放行。具體可參考以上各細節介紹，這里不再多述。

對于新疆國際公路運輸來說，不同(tong)于海運(yun)、空運(yun)、國(guo)際鐵路(lu)的區別點在(zai)于靈活(huo)性，另外，國(guo)際公路(lu)面(mian)向中亞各國(guo)，最(zui)遠可以到達(da)歐(ou)洲地區，不必經過場站的集貨、分貨、截港，甚至是(shi)(shi)海關強制(zhi)的截關時間(jian)，每天都會(hui)定時定點專線發(fa)車到指(zhi)定國(guo)家；相同(tong)點基本與其它(ta)運(yun)輸(shu)方式(shi)一(yi)樣，只是(shi)(shi)行業內普(pu)遍將出口稱為“報(bao)關”，將進(jin)口稱為“清關”，此外還有結關的概念，后面(mian)有機會(hui)為大家介紹(shao)，希望以上(shang)內容會(hui)為相關從(cong)業者提供一(yi)些幫助(zhu)。

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