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1月
未來哈薩克斯坦將回歸正常經濟改革的軌道
這幾天的哈薩克斯坦成為了世界的焦點,而我們一直專注于研究烏茲別克斯坦,卻對于哈國的情況未曾做過分析,在中亞國際物流領域,兩國定位完全不相同,比如哈薩克斯坦位于一帶一路之上,定位于中歐、中亞過境運輸中心;而烏茲別克斯坦則位于中亞的中心位置,定位于中亞物流樞紐,因此,從事中亞國際貿易、投資與國際運輸的群體需要了解兩國政治、經濟的發展背景,才能更深入、長久的拓展兩國市場。
烏茲別克(ke)斯(si)坦與哈(ha)薩克(ke)斯(si)坦均(jun)為總統(tong)制(zhi)共和(he)制(zhi)國(guo)(guo)家,總統(tong)擁有國(guo)(guo)家最高(gao)(gao)權力,這類政(zheng)體(ti)國(guo)(guo)家的(de)(de)穩定性完全掌(zhang)握在最高(gao)(gao)領(ling)導人手里,一旦(dan)遇到新舊換屆,內部利益集團發(fa)生碰(peng)撞,容(rong)易帶來不(bu)確定性,而(er)烏茲別克(ke)斯(si)坦早于哈(ha)薩克(ke)斯(si)坦五年跨(kua)過了(le)換屆門(men)檻,提前進(jin)入政(zheng)治、經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改革的(de)(de)快車道,在新總統(tong)米爾濟(ji)約耶夫的(de)(de)領(ling)導下經(jing)濟(ji)快速增長,并逐步實(shi)現市場(chang)經(jing)濟(ji)。
而哈薩克斯坦則遲遲未進入換屆程序,現任總統托卡耶夫在(zai)2019年就任(ren)代(dai)總統(tong)(tong),政(zheng)府仍在(zai)老總統(tong)(tong)的(de)(de)(de)權力范圍之(zhi)內,執行的(de)(de)(de)也(ye)是(shi)原有政(zheng)策(ce),此期間(jian)各項經(jing)(jing)濟(ji)數據(ju)表象穩(wen)定(ding),因此在(zai)政(zheng)治(zhi)、經(jing)(jing)濟(ji)上未發生(sheng)實質性變化(hua),加之(zhi)期間(jian)發生(sheng)全(quan)球新冠(guan)疫情,對于哈薩克斯坦在(zai)內的(de)(de)(de)一些(xie)資源國(煤、石油(you)、天然氣(qi))的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)及(ji)(ji)民(min)生(sheng)產生(sheng)了(le)較大影響,出現(xian)物價波動以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)經(jing)(jing)濟(ji)下滑情況(kuang),或(huo)許這再(zai)次(ci)調動了(le)哈薩克斯坦的(de)(de)(de)民(min)主化(hua)訴求,或(huo)許是(shi)內部利益干(gan)擾(rao)了(le)托卡耶(ye)夫的(de)(de)(de)改(gai)革進程,相(xiang)信不(bu)管是(shi)內部矛盾(dun),還是(shi)外部擾(rao)亂,此次(ci)事件不(bu)是(shi)單一原因所致,而是(shi)多種因素混合而成,我們也(ye)不(bu)必再(zai)去猜測。以(yi)(yi)(yi)下從國家權力機關(guan)改(gai)造、國企私有化(hua)以(yi)(yi)(yi)及(ji)(ji)經(jing)(jing)濟(ji)改(gai)革三方面(mian)淺談兩國政(zheng)治(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)走向,以(yi)(yi)(yi)降(jiang)低中亞區域的(de)(de)(de)投資經(jing)(jing)營(ying)風(feng)險。
關(guan)于兩國(guo)(guo)權力(li)機(ji)關(guan)改造,我們只從(cong)(cong)表(biao)面(mian)(mian)現(xian)狀(zhuang)及現(xian)有信息判(pan)斷(duan),雖不全(quan)面(mian)(mian),但(dan)(dan)基(ji)本(ben)可以窺見兩國(guo)(guo)權力(li)機(ji)關(guan)的(de)(de)再平(ping)衡(heng)軌跡,先說烏(wu)(wu)茲別克斯坦,自2016年(nian)底(di)新總統(tong)(tong)米爾濟約耶(ye)夫(fu)上(shang)任(ren)后,先后對烏(wu)(wu)國(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府各部(bu)(bu)門(men)重(zhong)置,比(bi)如成(cheng)立(li)了(le)投資與對外(wai)貿易部(bu)(bu),更換合并擁有較大權力(li)的(de)(de)國(guo)(guo)家安全(quan)部(bu)(bu)門(men),對司法、金(jin)融、海關(guan)、稅務(wu)系統(tong)(tong)進行(xing)改革,將政(zheng)(zheng)(zheng)府系統(tong)(tong)效率整體提升;在(zai)看(kan)哈薩(sa)克斯坦依托前(qian)總統(tong)(tong)留下來的(de)(de)豐富的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)、經濟資源,托卡(ka)耶(ye)夫(fu)從(cong)(cong)未或(huo)無法對現(xian)有政(zheng)(zheng)(zheng)府部(bu)(bu)門(men)進行(xing)權力(li)再平(ping)衡(heng),雖然在(zai)土地政(zheng)(zheng)(zheng)策和稅務(wu)上(shang)進行(xing)過(guo)改革,但(dan)(dan)看(kan)似各項(xiang)經濟數(shu)據穩定(ding)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)系統(tong)(tong),貌似已(yi)失去了(le)改革和發展(zhan)的(de)(de)動(dong)力(li),而權力(li)與財富則越(yue)來越(yue)集中于少數(shu)人(ren)手(shou)里,哈國(guo)(guo)還曾在(zai)去年(nian)底(di),對外(wai)宣(xuan)布繼續提高政(zheng)(zheng)(zheng)府工作(zuo)人(ren)員的(de)(de)工資水平(ping),進一步刺激了(le)大多數(shu)的(de)(de)敏感度(du),當2021年(nian)底(di)總統(tong)(tong)托卡(ka)耶(ye)夫(fu)宣(xuan)布就(jiu)任(ren)哈國(guo)(guo)總統(tong)(tong)時,騷亂卻爆(bao)發了(le)。
在(zai)(zai)看(kan)兩國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)私有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)情(qing)況,關于國(guo)(guo)(guo)企(qi)私有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)的(de)(de)目的(de)(de)和意義,我(wo)們在(zai)(zai)之前(qian)的(de)(de)文(wen)章中有(you)(you)(you)(you)(you)過解釋(shi),而烏茲別克斯坦國(guo)(guo)(guo)企(qi)私有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)的(de)(de)目的(de)(de)在(zai)(zai)于加快計劃(hua)經濟(ji)向(xiang)(xiang)市(shi)(shi)場經濟(ji)的(de)(de)發(fa)展速度,提(ti)高私營經濟(ji)在(zai)(zai)經濟(ji)結構中的(de)(de)比例,降低失(shi)業率,相對普惠;而在(zai)(zai)看(kan)哈(ha)薩克斯坦的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)私有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua),表面是(shi)在(zai)(zai)加快國(guo)(guo)(guo)家整(zheng)體(ti)市(shi)(shi)場經濟(ji)進(jin)程,但(dan)私有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)(hua)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)存在(zai)(zai)大(da)量資產(chan)流向(xiang)(xiang)少數群體(ti)的(de)(de)態(tai)勢,再次加深貧富差距,根(gen)本(ben)原因就在(zai)(zai)于保(bao)守且(qie)看(kan)似(si)穩定的(de)(de)政府(fu)系(xi)統(tong)。
最后在(zai)看兩國經(jing)(jing)濟(ji)改(gai)(gai)革,哈(ha)(ha)(ha)烏兩國經(jing)(jing)濟(ji)一直(zhi)處(chu)于(yu)中亞地區(qu)的(de)(de)(de)(de)前兩名,而哈(ha)(ha)(ha)國的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力(li)則一直(zhi)強于(yu)烏國,原因有很多(duo),1991年哈(ha)(ha)(ha)國獨立之后,為快速實(shi)(shi)現市場經(jing)(jing)濟(ji)對相(xiang)關法律進(jin)行(xing)過(guo)修定和制定,為經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展奠定了基礎,此(ci)點優(you)于(yu)烏國獨立后的(de)(de)(de)(de)保(bao)守態度,隨著(zhu)全(quan)球資(zi)源國出口(kou)地位的(de)(de)(de)(de)上升(sheng),以及后期(qi)一帶一路政(zheng)策的(de)(de)(de)(de)發(fa)展,加之合(he)適(shi)的(de)(de)(de)(de)人口(kou)規模,哈(ha)(ha)(ha)國經(jing)(jing)濟(ji)一直(zhi)保(bao)持增長,但是經(jing)(jing)濟(ji)結構重(zhong)(zhong)心則越來越傾(qing)向于(yu)國有資(zi)源及群體,未普惠(hui)至大眾,未釋放民間經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力(li);而烏茲別克斯坦(tan)(tan)在(zai)新總統上任后的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)改(gai)(gai)革重(zhong)(zhong)心除了繼續(xu)實(shi)(shi)現以社會(hui)導向的(de)(de)(de)(de)市場經(jing)(jing)濟(ji)外,著(zhu)重(zhong)(zhong)解(jie)決就業問題,釋放私營經(jing)(jing)濟(ji)活(huo)力(li),在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)結構的(de)(de)(de)(de)再(zai)平衡上優(you)于(yu)哈(ha)(ha)(ha)薩克斯坦(tan)(tan),但此(ci)次哈(ha)(ha)(ha)國事件的(de)(de)(de)(de)積極意義在(zai)于(yu)總統托卡耶(ye)夫完成了由被動(dong)改(gai)(gai)革向主(zhu)動(dong)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)轉變,徹(che)底(di)解(jie)決內部權力(li)的(de)(de)(de)(de)再(zai)平衡,相(xiang)信未來哈(ha)(ha)(ha)薩克斯坦(tan)(tan)會(hui)回(hui)歸到經(jing)(jing)濟(ji)改(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)正(zheng)常軌道(dao)。
終上所述,兩國是(shi)否(fou)存在(zai)保(bao)守(shou)與激進,先進與落后,均在(zai)各自的(de)時間窗口上有(you)過(guo)(guo)多次機遇與過(guo)(guo)失(shi),而無論是(shi)穩定,還是(shi)變動(dong),兩國的(de)社會需求與供給依然存在(zai),只要我(wo)們服務好中(zhong)(zhong)亞(ya)地區(qu)客戶,控制好風(feng)險,將其它(ta)干擾因素降到最(zui)低,才能(neng)在(zai)中(zhong)(zhong)亞(ya)市場保(bao)持競爭(zheng)優勢。
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